Вопросы часто задаваемые. Ценообразование. Применение ФЕР,ТЕР, ГЭСН, сметных нормативов

Категория Вопрос-Ответ 0 комментарии

Применение ФЕР,ТЕР, ГЭСН, сметных нормативов

на вопросы отвечает ФАУ «Главгосэкспертиза России»

Вопрос 1:

Необходимо ли дополнительно к расценке на надземную прокладку трубопроводов в ППУ изоляции, применять расценку на монтаж фасонных частей ФЕР 22-03-001-01. Каким образом исчислять объем монтируемого трубопровода по расценке ФЕР 24-01-009) (с исключением фасонных частей из проектной длины или же без исключения — основываясь на технической части сборника ФЕР24)?

 Ответ:

Согласно п. 1.24.10 «Общих положений» сборника ФЕР-2001 затраты на установку фасонных частей трубопроводов следует определять по расценке ФЕР 22-03-001-01» Водопровод-наружные сети». В соответствии с п.2.24.2 «Общих положений» сборника ФЕР-2001 объем монтируемого трубопровода исчисляется по проектной длине трубопровода без вычета фасонных частей.

 

Вопрос 2:

Согласно сметной документации для определения стоимости работ по устройству железобетонных колонн применена единичная расценка ФЕР 06-01-026-4 «Устройство железобетонных колонн в деревянной опалубке высотой: до 4 м, периметром до 2 м». В соответствии с технической частью к сборнику ФЕР 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» в сметной документации произведен пересчет вида и расхода арматуры по проектным данным без корректировки затрат труда, оплаты труда рабочих-строителей и стоимости эксплуатации машин и механизмов на их установку. При этом, корректировка расхода бетона не производилась. Прошу Вас разъяснить правомерность требования со стороны заказчика уменьшения (корректировки) объема бетона, используемого при возведении колонн здания, в связи с пересчетом количества арматуры согласно проекта.

Ответ:

В соответствии с пунктом 1.6.2 технической части сборника ФЕР-2001-06 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» при составлении смет расход арматуры и класс стали следует принимать по проектным данным без корректировки затрат труда и машин на ее установку. Порядок исчисления объема бетона в конструкции определён п.2.6.8 технической части сборника №6 где указано, что объем бетона конструкций, для которых применяются нормы с жесткой арматурой, следует определять за вычетом объемов занимаемых жесткой арматурой (стальными сердечниками). В расценке ФЕР 6-01-026-4 предусмотрена обычная арматура. В связи с вышеизложенным, объем бетона конструкций, армированных каркасами, сетками, отдельными стержнями, корректировке не подлежит.

Вопрос 3:

Учитывает ли позиция 04-01-078-10 в таблице ГЭСН 04-01-078 разбуривание скважины до Ø 1420 мм?

Ответ:

Позиция 04-01-078-10 в таблице ГЭСН 04-01-078 разбуривание скважины до 1420 мм не учитывает. В соответствии с МДС 81-35.2004 в случаях, когда в составе действующих сметных нормативов отсутствуют необходимые сметные нормативы или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в них, возможна разработка проектов сметных нормативов. Порядок разработки и утверждения нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, регламентирован приказом Госстроя от 4 декабря 2012г. № 75/ГС.

Вопрос 4:

Необходимо ли к расценке ФЕР 01-02-001-02 «Уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25т» дополнительно применять расценку по обратной засыпке бульдозером ФЕР 01-01-18-02?

Ответ:

Расценкой ФЕР 01-02-001-02 не предусматривается обратная засыпка грунта бульдозером с послойным уплотнением, а учитывается работа по разравниванию бульдозером уже насыпанного грунта и уплотнение этого грунта, без поливки водой, прицепными катками не послойно, а в зависимости от количества проходок катка. Засыпку грунта бульдозером с перемещением на расстояние следует принимать по расценке ФЕР 01-01-033, а поливку водой уплотняемого грунта по расценке ФЕР 01-02-006.

Вопрос 5:

Вопрос по применению расценки в базе Гранд Смета ФЕР12-01-008-01 (Устройство обделок на фасадах (наружные подоконники, пояски, балконы и др.): включая водосточные трубы, с изготовлением элементов труб), а именно входит ли в расценку отделка откосов

Ответ:

Составом работ расценки ФЕР 12-01-008-01 «Устройство обделок на фасадах (наружные подоконники, пояски, балконы и др.)» предусмотрены покрытие наружных подоконников, поясков, сандриков и других элементов листовой оцинкованной сталью, обделка балконов листовой оцинкованной сталью, изготовление, сборка и навеска водосточных труб с креплением их к стенам. По вопросам, касающимся правил применения расценок, следует руководствоваться соответствующими методическими документами, а также общими положениями и техническими частями сборников. Так, согласно пункту 2.12.5 Общих положений ФЕР-2001 части 12 «Кровли», обделки на фасадах принимаются по площади фасадов без вычета проемов.
В соответствии с пунктом 2.2 МДС 81 35.2004 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» государственные сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов

Вопрос 6:

Как рассчитывать объем плит перекрытий, подлежащих утилизации по базе ФСНБ-2001 редакции 2014 г

Ответ:

При составлении сметной документации выбор (обоснование) той или иной расценки из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции заказчика строительства и организации, разрабатывающей проектную документацию. Таблицей ГЭСНр66-16 «Демонтаж трубопроводов в непроходных каналах» учтены затраты по вскрытию непроходного канала, газовой резке труб, подъем труб на поверхность и очистка от грязи. Под вскрытием непроходного канала в указанной расценке подразумевается разборка железобетонных плит перекрытия каналов и камер, путем удаления цементного раствора из шва конструкции, по возможности не допуская разрушения самих сборных деталей, сдвижка плит без извлечения из траншеи краном или складирование их в отведенных для этого местах в соответствии с проектом организации строительства.
При проведении капитального ремонта сетей возможность частичного или полного использования существующих строительных конструкций решается эксплуатационной организацией при выдаче технического задания на проектирование. В задании указывается ориентировочный объем использования линейных строительных конструкций по трассе в процентах от длины ремонтируемого участка сети, определенный на основании данных плановых вскрытий (шурфов), выполненных в период эксплуатации. Окончательное решение об объеме использования существующих строительных конструкций должно быть принято после вскрытия каналов, камер, неподвижных опор и др. на основании технического заключения комиссии из представителей заказчика, проектной и строительно-монтажной организации

Вопрос 7:

Применяем расценку ФЕР 26-01-017-01. По факту у нас трубопровод диаметром 25 мм. Исключаем из расценки ФССЦ-104-0162 и включаем в смету ФССЦ-104-0268. Но Заказчик настаивает на исключении также ресурсов ФССУ-101-2466, ФССЦ-113-0393, ФССЦ-113-0394, ФССЦ-506-0879, но это требование противоречит МДС 81-35.2004 — о минимизации включенных ресурсов и условии о невозможности корректировки расценки в сторону уменьшения

Ответ:

В соответствии с требованиями пункта 3.4 «Методических рекомендаций по применению единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы» (далее – Методические рекомендации), утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 февраля 2017 года № 81/пр, единичные расценки учитывают среднеотраслевой оптимальный и организационный уровень строительного производства, техники и технологии выполнения работ, разработаны на основе сметных норм по принципу усреднения с определением необходимого и достаточного нормативного количества строительных ресурсов для выполнения соответствующего вида работ. Согласно пункту 4.10 Методических рекомендаций действие единичных расценок, включенных в сборники, не распространяются на работы, технология производства которых и расход ресурсов в конкретных условиях их выполнения существенно отличаются от технологии и расхода ресурсов, принятых в сметных нормах, включенных в сборники ГЭСН

Вопрос 8:

Спорные вопросы при составлении сметного расчета на утеплении перекрытия здания минеральными плитами ПТЭ 100 по ТУ 5761-001-001126238-00 (на основе базальтовых пород) и устройству двухскатной кровли из профилированного листа нс 44-1000-0,7 гост 24045-94. Дать разъяснение, какая из расценок наиболее приемлема:
1. ТЕР 12-01-013-05 «Утепление покрытий плитами: из легких (ячеистых) бетонов или фибролита насухо» или же ТЕР26-01-039-01 «Изоляция покрытий и перекрытий изделиями из волокнистых и зернистых материалов насухо» для утепления покрытия;
2. ТЕР09-04-002-01 «Монтаж кровельного покрытия: из профилированного листа при высоте здания до 25 м» или ТЕР 12-01-023-01 «Устройство кровли из металлочерепицы по готовьпи прогонам: простая кровля». Сметчик ООО «СК-Бастион» включает в расчет расценку ТЕР 12-01-020-01 «Устройство кровель различных типов из металлочерепицы», увеличивая тем самым стоимость работы в 6,95 раз

Ответ:

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского Кодекса подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При составлении сметной документации выбор (обоснование) той или иной расценки из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции заказчика строительства и организации, разрабатывающей проектную документацию. Допускается выбор норм и расценок для применительного использования в сметной документации с учетом максимального соответствия состава работ и ресурсов применяемого норматива условиям производства работ, предусмотренным проектом при отсутствии прямых сметных нормативов

 

Вопрос 9:

Можно ли пользоваться справочником ЕНИР при расчете стоимости строительных работ объектов, финансируемых из федерального бюджета

Ответ:

В соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, в составе проектной документации разрабатывается сметная документация, включающая сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат. Указанная сметная документация составляется с применением базисного уровня цен и цен, сложившихся ко времени ее составления (с указанием месяца и года ее составления). Под базисным уровнем цен понимаются стоимостные показатели сметных нормативов, действовавшие по состоянию на 1 января 2000 г. При разработке сметной документации, проверке достоверности определения сметной стоимости и определении начальной (максимальной) цены контракта (договора) применяются сметные нормативы, включенные в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.
Согласно пункту 3.2 «Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы» единичные расценки, предназначены для определения сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных работ, монтажа оборудования и пусконаладочных работ и в комплексе с другими сметными нормативами используются для определения сметной стоимости строительства базисно-индексным методом в порядке, установленном действующими методическими документами. Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (далее – ЕНиР), используются в составе нормативной базы для разработки государственных элементных сметных норм (ГЭСН), на основе которых разрабатываются сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пусконаладочные работы. В соответствии с общими положениями по применению ЕНиР последние относятся к производственным нормам на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы и предназначены в основном для разработки укрупненных и комплексных норм, составления калькуляций затрат труда и заработной платы, а также других аналогичных нормативных документов, при этом если на стройке применяются более совершенная организация или технология производства, новые более эффективные материалы и конструкции, более производительные машины или оборудование, чем это предусмотрено ЕНиР, пользоваться указанными нормами не допускается. В соответствии с частью 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении договора заказчиками и исполнителями (подрядчиками) формируется смета, определяющая цену работ по договору в уровне цен на весь период реализации контракта. Расчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом (договором) в соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также со статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации

Вопрос 10:

Следует ли исключать из площади потолков, площадь занимаемую светильниками и др. оборудованием и как в этом случае правильно учесть стоимость исключаемых потолочных плит, если в применяемой расценке ФЕР 15-01-47-15, шифр 101-2414, учтена стоимость потолочных панелей с комплектующими

Ответ:

Составом работ расценки ФЕР15-01-047-15 «Устройство подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля предусмотрены:
— установка элементов крепления;
— сборка и установка каркасов;
— облицовка плитами потолков.
По вопросам, касающимся правил применения расценок, следует руководствоваться соответствующими методическими документами, а также общими положениями и техническими частями сборников. В соответствии с пунктом 2.15.3 Общих положений ФЕР-2001 части 15 «Отделочные работы» объем работ по облицовке поверхности искусственными плитами определяется по площади поверхности облицовки без учета ее рельефа

Вопрос 11:

Какую расценку следует применять при монтаже резервированных источников питания (типа «РИП», «SCAT», «ББП» и т.п.) системы охранно-пожарной сигнализации в административном здании, предназначенных для группового питания извещателей и приёмно-контрольных приборов охранной и охранно-пожарной сигнализации, требующих резервного электропитания;
Какую расценку следует использовать для учета в сметной документации работ по монтажу радиального канального вентилятора WNK 160/1 производства компании «KORF»;
Какую расценку следует использовать для учета в сметной документации работ по демонтажу цементных стяжек толщиной до 50 мм;
Допустимо ли применять расценку ФЕРр 57-2-4 «Разборка покрытий полов цементных» для учета в сметной документации работ по разборке цементной стяжки;
Какую расценку следует использовать для учета в сметной документации работ по разборке деревянных каркасов из брусьев стен и перегородок, обшитых гипсокартонными листами;
Допустимо ли применять расценку ФЕРр 53-1-4 «Разборка каркаса деревянных стен из брусьев» для учета в сметной документации работ по разборке каркаса из деревянных брусьев стен и перегородок

Ответ:

В соответствии с пунктом 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, сметная документация на строительство объектов, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, составляется с применением сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов. Общие правила, особенности применения единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы и правила применения дополнительных затрат, не учтенных единичными расценками предусмотрены «Методическими рекомендациями по применению единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы», утвержденными приказом Минстроя России от 09.02.2017 № 81/пр (далее – Методика). Согласно пункту 8.7. Методики при применении единичных расценок для определения сметной стоимости работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства следует руководствоваться принципом максимального совпадения технологии производства работ, принятой в проектной документации и состава работ, приведенного в сметных нормах. Расценка ФЕРр53-01-04 «Разборка каркаса деревянных стен из брусьев» предназначена для определения затрат по разборке элементов каркаса деревянных стен из брусьев. Расценка ФЕРр57-02-04 «Разборка покрытия полов» предусмотрена для демонтажа конструкции полов цементных.
При разработке сметной документации выбор той или иной расценки из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, осуществляющей разработку проектной документации, и заказчика строительства

Вопрос 12:

Правильность применения расценки ФЕРр 57-02-04 «Разборка покрытий полов цементных» для демонтажа цементно-песчаной стяжки с учётом того, что состав работ (комплекс трудовых операций) данной расценки соответствует фактически выполненным операциям и использованным механизмам

Ответ:

При применении единичных расценок для определения сметной стоимости работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства следует руководствоваться принципом максимального совпадения технологии производства работ, принятой в проектной документации и состава работ, приведенного в сметных нормах. При составлении сметной документации выбор (обоснование) той или иной расценки из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции заказчика строительства и организации, разрабатывающей проектную документацию. Применение расценки ФЕРр57-02-04 «Разборка оснований покрытия полов» для демонтажа цементно-песчаной стяжки конструкции пола из паркета при производстве работ по капитальному ремонту помещений возможно по согласованию с заказчиком

 

Вопрос 13:

Подробное разъяснение по составу расценки ТЕР 46-07-010 «замена днища и первого пояса» сборника 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений», а именно пояснить состав работ входящий в стоимость расценки: какие действия включает описание, какие материалы, приспособления и техника применяются для данного описания построчно и учтена ли стоимость этих материалов в расценке

Ответ:

При согласовании цены договора по вопросам применения норм (расценок) сборника 46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений» следует руководствоваться технической частью сборника, а также составом работ, учтенных в соответствующих нормах (расценках) данного сборника. В соответствии с пунктом 2.2 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов и отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ (пункт 2.7). В нормах (расценках) таблицы 46-07-010 сборника 46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений» учтен полный комплекс работ по замене элементов конструкций резервуаров стальных вертикальных цилиндрических для нефти и нефтепродуктов, определенный на основании требований государственных и отраслевых стандартов, технических условий, инструкций и правил производства работ и приемки резервуара к сдаче в эксплуатацию, действующих на момент разработки норм. Расход ресурсов (трудовых, технических, материальных), учтенных в ТЕР таблицы 46-07-010 «Замена элементов конструкций резервуаров стальных вертикальных цилиндрических для нефти и нефтепродуктов» сборника 46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений», приведен в ГЭСН аналогичной таблицы данного сборника. Согласно учтенному расходу ресурсов и приведенному составу работ в нормах (расценках) таблицы 46-07-010 сборника 46 учтено гидравлическое испытание резервуара и радиографический контроль сварных соединений. Гидравлические испытания резервуаров любого типа проводятся в соответствии с программой и технологической картой испытаний (входит в состав проекта производства работ на монтаж резервуара), которые включают этапы испытаний с указанием уровня налива (слива) воды и времени выдержки, значения избыточного давления и относительного разрежения, времени выдержки, обработку результатов испытаний, выдачу заключения о пригодности и режиме эксплуатации резервуара. Согласно Руководству по безопасности вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26.12.2012 № 780, гидравлические испытания рекомендуется проводить наливом воды на уровень залива нефти и нефтепродукта, установленный в проектной документации, или до уровня контрольного отверстия, которое предусмотрено для ограничения высоты наполнения резервуара. Налив воды осуществляется ступенями по поясам с промежутками времени, необходимыми для выдержки и проведения контрольных осмотров. Радиографический контроль производится в соответствии с требованиями, установленными в проекте конструкций металлических.
Расчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном договором в соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации. Разногласия, возникающие на стадии реализации государственного (муниципального) контракта, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

Вопрос 14:

Разъяснить правомочность применения расценки ФЕР 05-01-075-02 «Устройство буронабивных свай диаметром 750 мм под защитой обсадной трубы буровыми установками с крутящим моментом 150-250 кНм в грунтах 2 группы» для определения стоимости работ по устройству буронабивных свай длиной от 6 до 15м в извлекаемых обсадных металлических трубах диаметром 630мм

Ответ:

При согласовании цены договора по вопросам применения расценок следует руководствоваться технической частью соответствующих сборников, так в соответствии с пунктом 1.5.1 Общих положений в ФЕР-2001 раздела 1 сборника 5 «Свайные работы, опускные колодцы, закрепление грунтов» предусмотрено выполнение полного комплекса основных работ, перечень которых приведен в составах работ, а также вспомогательных и сопутствующих работ. Согласно пункту 2.2 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов и отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ (пункт 2.7). В нормах таблицы 05-01-075 «Устройство буронабивных свай диаметром 750 мм под защитой обсадной трубы буровыми установками с крутящим моментом 150-250 кНм» сборника 5 «Свайные работы, опускные колодцы, закрепление грунтов» предусмотрены затраты на устройство буронабивных свай под защитой обсадной трубы. В соответствии с пунктом 1.5.18. Общих положений к ГЭСН-2001 в нормах таблицы 05-01-029 затраты на установку и извлечение обсадных труб не учтены и их следует определять дополнительно. Таким образом, при составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного сметного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию и заказчика строительства. При отсутствии прямых сметных нормативов допускается выбор норм и расценок для применительного использования в сметной документации с учетом максимального соответствия состава работ и ресурсов применяемого норматива условиям производства работ, предусмотренным проектом. Расчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренным договором в соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации. Разногласия, возникающие на стадии реализации государственного (муниципального) контракта, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

Вопрос 15:

Правомерно ли требование Заказчика на применение расценки ФЕР 31-01-056-03 для определения стоимости работ по нарезке деформационных швов в набравшем прочность бетоне на всю толщину слоя 340 мм и шириной 30 мм? Учтен ли расход дорогостоящих алмазных дисков в расценке ФЕР 31-01-056-03?

Ответ:

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского Кодекса подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При составлении сметной документации выбор (обоснование) той или иной расценки из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции заказчика строительства и организации, разрабатывающей проектную документацию. Смета на реализацию государственного контракта/договора на строительство должна учитывать в своем составе полный комплекс работ и затрат, необходимых для выполнения инженерных и организационно-технологических решений, предусмотренных в проектной документации, и согласно части 2 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Расчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным контрактом в соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также со статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Дополнительно сообщается, что затраты (расход) на эксплуатацию режущих дисков учтены нормативными показателями эксплуатации высокопроизводительного бетоноукладочного комплекта, предусмотренного соответствующей элементной сметной нормой, на основе которых разработана расценка ФЕР 31-01-056-03 сборника ГЭСН-2001 части 31 «Нарезка швов при устройстве покрытий машинами высокопроизводительного бетоноукладочного комплекта в затвердевшем бетоне с заполнением швов». Разногласия, возникающие на стадии реализации государственного контракта разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Вопрос 16:

Разъяснить вопрос по применению надбавок к ценам на сборку и сварку из арматуры каркасов плоских или пространственных, если в проекте в спецификации арматура указана отдельными стержнями

Ответ:

Согласно пункту 1.6.36 Общих положений ФЕР-2001 части 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные», арматурные заготовки — это конструктивные элементы, изготовленные из арматурных стержней с применением гнутья, резки, сварки, нарезки резьбовых соединений и накрутки муфт.
При этом понятие «арматура», приведенные в ФЕР части 6 надлежит понимать как арматурные каркасы и сетки, полученные от изготовителя в готовом виде и устанавливаемые в опалубку в готовом виде.
Согласно пункту 3 приложения 2.04 «Федеральных сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве»
ФССЦ-2001, сметные цены на готовые арматурные каркасы и сетки (сваренные и вязанные) определяются по ценам заготовок (коды с 204-0001 по 204-0031) с учетом надбавок за сборку и связку (вязку) плоских и пространственных каркасов и сеток (коды 204-0032 по 204-0057).
Письма Госстроя России от 26.02.2012 № 1019-ИМ/12/ГС и от 07.11.2012г. № 1608-СГ/005/ГС о применении надбавок за сборку и вязку плоских и пространственных каркасов и сеток, учитываемые в сметной документации с использованием шифров с 204-0032 по 204-0057 государственных сметных нормативов «Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве» на горячекатаную арматурную сталь с использованием шифров с 204-0001 по 204-0031 разъясняют положения сборников, включенных в федеральный реестр сметных нормативов

Вопрос 17:

1. Имеет ли Подрядчик право дополнительно к расценке ФЕР 24-01-020 применять расценки на установку фасонных частей (ФЕР-2001-22) и запорной арматуры (ФЕР-2001-24)?
2. Конкретизировать, что подразумевается под затратами на отдельные виды работ, указанные в общих положениях к Сборнику ФЕР-2001-24, п.1.24.10?
3. Как правильно определять массу фасонных частей, с учетом тепловой изоляции или без учета?
4. Учтена ли в расценках ФБР 24-01-020 на выполнение комплекса основных работ по прокладке трубопроводов установка компенсаторов, стальных задвижек и грязевиков, согласно указаний в обидах положениях к Сборнику ФЕР-2001-24, п. 1.24.5?

Ответ:

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении договора сторонами (заказчиком и исполнителем) формируется смета, определяющая стоимость работ в уровне цен на весь период реализации договора. При согласовании цены договора по вопросам применения расценок и подсчета объёмов работ следует руководствоваться технической частью соответствующих сборников. В соответствии с пунктом 2.24.2 ФЕР 81-02-ОП-2001 «Общие положения. Исчисление объемов работ» объем работ по прокладке трубопроводов при использовании ФЕР сборника 24 «Теплоснабжение и газопроводы – наружные сети» следует исчислять по проектной длине трубопроводов без вычета фасонных частей, запорной арматуры. Согласно пункту 1.24.5 ФЕР 81-02-ОП-2001 в ФЕР сборника 24 раздела 1 учтены затраты на выполнение комплекса основных работ по прокладке трубопроводов: установке компенсаторов, стальных задвижек и грязевиков, а также вспомогательных работ, сопутствующих и связанных с основными. Перечень отдельных видов работ, подлежащих выполнению при строительстве тепловых сетей и определяемых по соответствующим ФЕР, приведен в пункте 1.24.10 ФЕР 81-02-ОП-2001. При составлении сметной документации выбор того или иного сметного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции заказчика строительства и организации, разрабатывающей проектную документацию

Вопрос 18:

В целях определения начальной (максимальной) цены прошу разъяснить следующие вопросы:
1. Меняется покрытие железобетонных арочных панелей, выполненное от верха фундамента и состоящее из защитного кирпичного слоя, наплавляемого рулонного материала (3 слоя), цементно-песчаной стяжки, обвалованного арочного хранилища. Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) таблица 3 пункт 11.2 предусмотрен коэффициент в размере 1,25 к сложным кровлям. В соответствии с пунктом 7 примечания к таблице к сложным кровлям относятся скатные кровли стропильной системы: со скатом более чем на две стороны; с перепадом по высоте; с уклоном более 27 градусов. Учитывая, что стенами и одновременно крышей хранилища являются арочные сборные железобетонные панели (разрез I-I), прошу разъяснить возможно ли применять коэффициент 1,25 к сложным кровлям с уклоном более 27 градусов при ремонте покрытия скатной крыши, не имеющей стропильной системы.
2. Выполняется разборка стяжек кровли и полов толщиной 25 — 50 мм вручную ломами, а также отбойными молотками. Заказчик настаивает на применении расценок на монтаж ФЕР 12-01-017-01, ФЕР11-01-011-01 без учета надбавок на толщину стяжки с применением коэффициента К=0,8 на демонтаж сборных конструкций согласно МДС 81-36.2004 п.3.3.1. Прошу разъяснить правомерность действий Заказчика.
3. При выполнении работ по устройству навесного вентилируемого фасада с облицовкой кассетами Алюкобонд, применяется расценка ФЕР15-01-090-01. Неучтенным в расценке является материал — панели облицовочные. Прошу разъяснить возможность применения нормы расхода 103 м2 для кассет. В случае, если норма расхода установлена для кассет, то какую норму расхода следует применять для расхода панелей. Как считать площадь облицовки по расценке ФБР15-01-090-01: по облицовываемой поверхности или по облицованной поверхности (по кассетам облицовочным или по кирпичным поверхностям фасада).
4. При выполнении работ по монтажу ограждающих конструкций стен из сэндвич панелей, применяется расценка ФЕР 09-04-006-04. Данной расценкой учтено применение панелей заводской готовности, площадь которых определяется согласно проектной документации. В проектной документации приводится общая площадь панелей без вычета общей площади проемов. Подрядная организация покупает панели самостоятельно выполняет вырезку оконных и дверных проемов в панелях на строительной площадке. Прошу разъяснить как определить объем по расценке ФЕР 09-04-006-04 (с исключением площади проемов или без исключения площади проемов). Как рассчитать площадь использованного материала (панелей) к расценке ФЕР 09-04-006-04: с исключением площади проемов или без исключения площади проемов

Ответ:

При разработке сметной документации выбор той или иной расценки из действующих сметных нормативов (включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета) и выбор материальных ресурсов осуществляется в соответствии с применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции заказчика строительства и организации, осуществляющей разработку проектной документации. Сметная документация подлежит проверке достоверности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета». Начальная (максимальная) цена контракта определяется заказчиком строительства на основании положительного заключения государственной экспертизы и утвержденной проектной документации в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)». Применение в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложненные условия производства работ, обосновывается проектом, разработанным в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87. Если указанными проектными документами подтверждается выполнение ремонтных работ в гражданских зданиях в сложных производственных условиях, вследствие чего снижается производительность труда рабочих и строительной техники, допускается применение коэффициентов к затратам труда рабочих-строителей и затратам на эксплуатацию машин, приведенных в приложении 1 к МДС 81-35.2004. Для более точного отражения в сметной документации условий производства работ в проекте организации строительства приводится перечень наружных и внутренних работ, выполняемые в стесненных условиях. При этом необходимо учитывать, что коэффициент, приведенный в пункте 11.2 таблицы 3 приложения 1 МДС 81-35.2004, применяется при выполнении ремонта скатных кровель стропильной системы в зданиях, расположенных в застроенном центре города. На арочные конструкции указанный коэффициент не распространяется. Факторы, характеризующие стесненные условия в застроенной части городов, приведены в пункте 2 примечаний таблицы 3 приложения 1 МДС 81-35.2004. Дополнительно сообщается.
Согласно пункту 3.3 Указаний по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (МДС 81-36.2004) затраты на демонтаж (разборку) конструкций зданий и сооружений определяются по сборнику ФЕР 81-02-46-2001 «Работы при реконструкции зданий и сооружений». В случае отсутствия в сборнике необходимых расценок на демонтаж (разборку) конструкций затраты на данные работы следует учитывать в сметной документации по соответствующим единичным расценкам сборников ФЕР на монтаж (устройство) конструкций без учета стоимости материальных ресурсов. При этом к затратам и оплате труда рабочих-строителей, к затратам на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств применяются понижающие коэффициенты, приведенные в пункте 3.3.1 МДС 81-36.2004. На основании указанного пункта коэффициент 0,8 применяется при демонтаже (разборке) сборных бетонных и железобетонных конструкций. В соответствии с пунктом 2.15.3 «Общих положений. Исчисления объемов работ» федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) объем работ по облицовке поверхности искусственными плитами определяется
по площади поверхности облицовки без учета ее рельефа. В расценке ФЕР 15-01-090-01 нормы расхода облицовочного материала составляют 103м2 на 100м2 облицовки с учетом отходов и потерь.
Расценкой 09-04-006-4 Сборника 9 ФЕР-2001 «Строительные металлические конструкции» учитываются затраты на монтаж ограждающих конструкций стен из многослойных сэндвич панелей заводской готовности на единицу измерения 100м2, за вычетом участков, не подлежащих обшивке. Согласно пункту 2.9.6 «Исчисление объёмов работ» Сборника 9 ФЕР-2001 объемы материалов, изделий и конструкций, расход которых в таблицах указан «по проекту», следует определять в соответствии с проектно-технической документацией

Вопрос 19:

1. Где учтены работы и материалы по изготовлению и монтажу подмостей (лесов) в шахте лифта:
В расценке на монтажные работы?
В накладных расходах монтажных работ?
В расценке на строительные работы?
В накладных расходах строительных работ?
Данный вид работ необходимо расценивать по отдельным сборникам?
2. В технической части ФЕРм03-05 согласно п. 1.3.27, расценки на монтаж разработаны для лифтов, поставляемых укрупненными узлами, т.е. монтаж кабины, лебедки, дверей лифтового оборудования производится строительным краном через монтажные проемы. В нашей ситуации шахта лифта перекрыта помещением машинного отделения. Поэтому смонтировать лифт укрупненными узлами невозможно. Для монтажа лифта приходится производить полную разборку лифтовой кабины грузовой лебедки, дверей (как при ремонте), и сборку внутри лифтовой шахты в стесненных условиях, что ведет к дополнительным материальным затратам и трудовым ресурсам. Учитывает ли объём этих работ данная расценка

Ответ:

Согласно пункту 7.10 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 29.12.2016 № 1028/пр, в нормах не учтены затраты, связанные с подвозкой деталей наружных и внутренних лесов на приобъектный склад и обратно.
При соответствующем обосновании в проектной документации применение лесов для монтажных работ надлежит учитывать дополнительно непосредственно в локальных сметах и отражать в разделе «Строительные работы».
Согласно пункту 1.3.31 Общих положений к ГЭСНм сборника 3 «Подъёмно-транспортное оборудование» затраты на замену лифта в перекрытых шахтах определяются по ГЭСНмр сборника 1 «Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов».
По ГЭСНм сборника 3 «Подъемно-транспортное оборудование» следует определять затраты на демонтаж и монтаж лифтов в целом в неперекрытых шахтах (пункт 1.1.3. Общих положений к ГЭСНмр сборника 1 «Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов)

Вопрос 20:

По каким расценкам учитывать проведение дополнительных пневматических испытаний трубопроводов давлением выше 1,2 Мпа и возможно ли в сметах использовать расценку сборника 25 «Магистральные трубопроводы» ТЕР 25-12-003 «Предварительное пневматическое испытание трубопроводов условным диаметром 100 — 1400 мм» применительно, учитывающую полный комплекс работ по пневматическому испытанию трубопроводов?

Ответ:

«Согласно ВСН 362-87 «Изготовление, монтаж и испытание технологических трубопроводов» окончанием работ по монтажу оборудования и трубопроводов следует считать завершение индивидуальных испытаний, выполненных в соответствии со СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы», и подписание рабочей комиссией акта их приемки. К индивидуальным испытаниям трубопроводов относят их испытание на прочность и герметичность гидравлическим или пневматическим способом.
Гидравлическое или пневматическое испытание узлов и секций на прочность и герметичность производится в составе смонтированного трубопровода. В отдельных случаях допускается проведение указанных испытаний узлов и секций до их монтажа только при наличии специальных требований, устанавливаемых проектом и заказом. В этих случаях режимы гидравлического или пневматического испытания должны соответствовать режимам испытания всего трубопровода и осуществляться в соответствии с указаниями раздела 2 ВСН 362-87.
Согласно Указаниям по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (МДС 81-37.2004, п. 2.13) затраты на проверку качества монтажа, включая индивидуальные испытания (вхолостую, а в необходимых случаях – под нагрузкой), гидравлическое, пневматическое и другие виды испытаний, указанных в технических частях или вводных указаниях соответствующих частей ФЕРм-2001, учтены в единичных расценках на монтаж оборудования.
После окончания монтажной организацией работ по монтажу, т.е. после завершения индивидуальных испытаний и приемки оборудования под комплексное опробование, заказчик производит комплексное опробование оборудования.
Промывку, продувку, специальные виды внутренней обработки трубопроводов с целью очистки внутренней поверхности от механических загрязнений или удаления влаги, а также пневматическое испытание трубопроводов на падение давления производят по окончании монтажа и испытания трубопроводов на прочность и плотность и приемки его под комплексное опробование.
Операции, выполняемые в период комплексного опробования оборудования, относятся к пусконаладочным работам, выполняются заказчиком, пусконаладочными организациями с привлечением в отдельных случаях монтажных организаций.
Правилами устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов (ПВ 03-585-03) предусмотрено по трубопроводам групп А, Б (а), Б (б) проведение дополнительных пневматических испытаний на герметичность с определением падения давления во время испытания.
Затраты на проведение дополнительных испытаний технологических трубопроводов групп А, Б (а), Б (б) давлением до 1,2 МПа (12 кгс/см2), необходимость проведения которых указана в проектной документации, следует определять по нормам таблиц 24-02-123, 24-02-124, 24-02-125 ГЭСН-2001 части № 24 «Теплоснабжение и газопроводы наружные сети», давлением свыше 1,2 МПа (12 кгс/см2) по соответствующим нормам, предусмотренным в ГЭСН-2001 части № 25 «Магистральные и промысловые трубопроводы».»

Вопрос 21:

О возможности предъявления затрат, связанных с промывкой трубопроводов водоснабжения на объектах Госзаказа, в счет непредвиденных или обозначить иной способ приемки данных затрат Заказчиками

Ответ:

«В соответствии со СНиП 3.05.04-90 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» напорные и безнапорные трубопроводы водоснабжения и канализации испытывают на прочность и плотность (герметичность) гидравлическими или пневматическим способом дважды (предварительно и окончательно).
Согласно пункту 1.18.15. Общих положений к ФЕР-2001 затраты на промывку и гидравлическое испытание трубопроводов (предварительное) предусмотрены ФЕР-2001 части 16 «Трубопроводы внутренние» (таблица 16-07-005 «Гидравлическое испытание трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения»).
Согласно СНиП 3.05.03-85 «Тепловые сети» после завершения строительно-монтажных работ трубопроводы должны быть подвергнуты окончательным (приемочным) испытаниям на прочность и герметичность. Сети горячего водоснабжения должны быть промыты и продезинфицированы.
После окончания монтажной организацией работ по монтажу, т.е. после завершения индивидуальных испытаний и приемки оборудования под комплексное опробование, заказчик производит комплексное опробование оборудования.
Согласно ВСН 362-87 «Изготовление, монтаж и испытание технологических трубопроводов» промывку, продувку, специальные виды внутренней обработки трубопроводов с целью очистки внутренней поверхности от механических загрязнений или удаления влаги, а также пневматическое испытание трубопроводов на падение давления производят по окончании монтажа и испытания трубопроводов на прочность и плотность и приемки его под комплексное опробование.
Операции, выполняемые в период комплексного опробования оборудования, относятся к пусконаладочным работам, выполняются заказчиком, пусконаладочными организациями с привлечением в отдельных случаях монтажных организаций.
Затраты на материальные ресурсы, необходимые для комплексного опробования оборудования, включаются в сводную смету на ввод объекта в эксплуатацию, которая финансируется за счет основной деятельности эксплуатирующей организации.»

 

Автор Admin   @   21 апреля 2017 0 комментарии
Метки : ,

0 Комментарии

Предыдущая запись
«
Следующая запись
»